据了解,《广州市餐饮场所污染防治管理办法》(以下简称《办法》)将于11月1日起实施,《办法》将禁止炭烧烤、规定新建餐饮场所与住宅距离扩至9米、未安装油烟在线监测设施最高可罚1万等。
据了解,大排档、烧烤使用炭火往往造成了不少空气污染,此前就有报道就指出,露天烧烤摊档产生的烟雾中含有大量PM2.5,是典型的无组织排放源。有学者指出“烧烤确实是PM2.5的一个很典型的污染源”,烧烤因为是不完全燃烧,PM2.5数值肯定会高,烧烤的烟中还同时会产生一氧化碳、硫氧化物等物质。另外,烧烤摊点都是晚上出摊,而晚上有逆温现象,空气流动比较慢,不容易扩散,所以会比白天污染更严重些。”
因此,《办法》就明确餐饮场所应当使用燃气、电等清洁能源,禁止使用煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大气环境的燃料。如果在天然气管网范围内未使用清洁能源的,应当全部改用天然气或者其他清洁能源。
对于这一规定,广州市环保局政策法规处副处长熊必永在解读时指出,固定、有形的餐饮场所内使用炭、木材等污染大气环境的燃料的行为,将由环保部门进行查处;至于非固定的烧烤摊档、商户占道使用炭火烧烤等行为,本身就是非法行为,“应该由城管部门去查处”。
据熊必永介绍,《办法》实施以后,则意味着广州全市都禁止使用炭、木材等污染大气环境的燃料来烧烤。
在如何更有效防范油烟污染这一问题上,《办法》鼓励安装油烟在线监测设施。而油烟在线监控、在线监测设施是污染防治设施,其安装费用和日常营运费用由餐饮业户负责承担,并应当与属地环保部门联网。
据了解,油烟在线监测设施价格比较昂贵,一套价格在8000元至1万元之间,而且后续的维护成本也很高。不过,《办法》对于未安装上述设施的行为,则是先要求限期整改,逾期未完成整改任务的,处以五千元以上一万元以下罚款。
熊必永指出,各区、县级市政府应当将利用变更工商注册登记事项规避行政处罚、污染扰民严重且拒不整改的餐饮业户纳入社会信用评价体系,对其违法行为及时予以公开曝光,这可能会影响企业的融资。